從“一紙難求”到“一證安心”的民生答卷
《淮南子·說山訓》有言：“水積而魚聚，木茂而鳥集。”一方水土的治理之策，終將凝聚成百姓安居樂業(yè)的根基。以淮南為背景的央視熱播大劇《六姊妹》中，何家六姊妹圍繞老宅歸屬、買房賣房的恩怨糾葛，恰似一部中國家庭房產(chǎn)變遷的微觀史。從計劃經(jīng)濟時代的“單位分房”到市場經(jīng)濟浪潮下的“商品房熱”，從手寫房契到電子產(chǎn)權證，淮南這座老工業(yè)城市的“不動產(chǎn)故事”，正與劇情中的時代沉浮遙相呼應。
一紙房契，家宅紛爭里的時代烙印
《六姊妹》中，何家老宅的歸屬是貫穿全劇的矛盾核心。大姐何家麗手握泛黃的房契，卻因產(chǎn)權人姓名模糊被質(zhì)疑；為還兒子何小年所欠外債被迫賣房；老三何家藝買了老六和其婆婆的房產(chǎn)開旅店；六妹何家喜為爭祖上房產(chǎn)，偷偷將戶口遷入老宅……一紙房契牽動家族命運，折射出計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的制度空白。正如上世紀80年代淮南許多家庭面臨的困境：公有住房分配依賴單位證明，私有房產(chǎn)交易僅憑手寫契約，一旦家庭破裂、產(chǎn)權不清，糾紛便如野草般滋生。
“那時候辦房產(chǎn)證，要跑十幾個部門，托人找關系蓋公章。”時代變遷，一些親歷過的老市民多有感觸。劇情中，何家老宅的“無證之痛”，恰是那個時代的真實寫照——產(chǎn)權意識淡薄、登記制度的欠缺和滯后，讓多少家庭因房產(chǎn)滋生矛盾。
從“多頭登記”到“一證定權”，淮南不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之路
2015年，隨著國家機構改革的深入推進和《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施，淮南市啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，將分散在原國土、房產(chǎn)、林業(yè)等部門的土地登記、房屋登記、林權登記等職責統(tǒng)一整合到不動產(chǎn)登記部門，由一個機構統(tǒng)一辦理，結束土地、房屋、林權等“多頭登記”的歷史。這一變革，恰似為何家姐妹的房產(chǎn)糾紛提供了終極解法：若當年已有清晰的不動產(chǎn)登記簿，老宅產(chǎn)權歸屬一目了然，何至于姊妹鬩墻？
改革初期，淮南面臨重重挑戰(zhàn)：分散在房產(chǎn)、國土、林權等部門的500余萬條歷史數(shù)據(jù)需整合；上世紀90年代“房改房”產(chǎn)權證明缺失；甚至投機者鉆信息不對稱的空檔“假證”頻出。淮南市以“數(shù)據(jù)整合攻堅”為突破口，全面建成市縣一體化不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，躋身全省第一方陣，歷史遺留問題日常處置工作常態(tài)化。至2024年，累計為12萬戶居民解決“辦證難”，讓無數(shù)“何家老宅”真正有了法律意義上的“身份證”。
科技賦能，書寫新時代“安居密碼”
《六姊妹》結局里，何家第三代子女已不再困于房產(chǎn)之爭，而是借助法律與契約精神化解矛盾。現(xiàn)實中，淮南不動產(chǎn)登記同樣步入“智治”新階段。2024年，“淮舜登”平臺優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”系統(tǒng)，產(chǎn)權登記便捷化、智能化；淮南市創(chuàng)新“網(wǎng)格員移動到家”服務模式，從“窗口辦”向“到家辦”轉(zhuǎn)型，打造服務“零距離”、效能“再提速”的便民利企標桿；“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”覆蓋長三角區(qū)域30城，異地辦證不再“往返千里”。
更值得書寫的是那些充滿溫度的場景：省煤田地質(zhì)局第一勘探隊辦證現(xiàn)場，為142戶職工辦理集資建房登記，解決其年代久遠、戶數(shù)較多、申請人多數(shù)行動不便等登記難題。為原淮南礦務局220戶工亡職工遺屬安置住房進行登記，解決潘三礦、潘一礦、孔李礦、謝一礦建于上世紀90年代的老房，申請人多為行動不便老年人以及登記材料缺漏、房屋分散需逐戶上門辦理等歷史遺留問題。淮南高新區(qū)新建樓盤售房大廳里，新人夫婦在“交房即發(fā)證”現(xiàn)場同步拿到鑰匙和不動產(chǎn)權證……這些畫面，與電視劇中何家姐妹為一張房契奔走半生的情節(jié)對比，恰是時代進步最生動的注腳。
從“爭產(chǎn)”到“共生”，一紙證書背后的民生印記
《六姊妹》中何家母親臨終前感嘆：“房子再大，裝不下人心。”而今日淮南的不動產(chǎn)登記改革，正試圖用制度與技術填補這份遺憾。當“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”讓辦證時長從30天縮至1天，當“不動產(chǎn)登記+N”服務實現(xiàn)水電過戶“指尖聯(lián)辦”，那些曾引發(fā)家族矛盾的流程繁瑣、信息不對稱等問題，正在被高效透明的服務體系消解。
“治國有常，而利民為本。”從“一紙房契定紛爭”到“數(shù)據(jù)跑路護權益”，淮南用十年耕耘詮釋了這句話的深意。截至2024年，全市不動產(chǎn)登記電子證照調(diào)用率超90%，群眾滿意度達98.6%，昔日“辦證難”已化作歷史塵埃。那些曾經(jīng)在房產(chǎn)爭奪中破碎的親情，或許仍會在某個角落上演，但至少制度的光亮，已為萬千家庭照亮了“安居有據(jù)”的前路。
《六姊妹》的故事已終結，何家老宅最終成為“家族記憶館”。而在淮南，無數(shù)家庭的不動產(chǎn)故事仍在續(xù)寫：當年輕人通過“帶押過戶”輕松置換改善住房，當祖輩將農(nóng)村宅基地確權證書鄭重交予子孫，當企業(yè)憑借“不動產(chǎn)登記電子證明”馳騁商海……這一紙證書承載的，早已不僅是冰冷的產(chǎn)權界定，更是一座城市對“居者有其權”的莊嚴承諾，是一個時代向“安居樂業(yè)”的理想不斷趨近的印記。